新濠国际官网首页省人代会首次推出《预算解读》

政府的钱怎么来,花到哪里去?年度财政预算执行和安排情况是社会关注焦点。这次丽水市两会上,每位代表、委员都收到一份来自市财政局的特殊礼物:一本名叫《丽水财政预算读本》的漫画书。

本报讯
在前不久召开的浙江省两会上,与会代表委员欣喜地发现,拿到预算报告的同时他们还收到了一份卡通读本。薄薄的34页里,有漫画,有图表,图文并茂地告诉你去年全省地方财政收入结构怎样,花了多少钱办成哪些事,财政改革创新有哪些新进展,等等,让人耳目一新。

1月8日,《关于河北省2014年省本级预算及省总预算执行情况和2015年省本级预算及省总预算草案的报告》印发到了700多名省人大代表手中。与以往不同的是,每位代表还首次拿到了一本带有漫画、图片和图表的《2015河北预算解读》。
“这本读本真是‘小清新’哦。”一拿到《预算解读》,永清县第三小学副校长刘艳平代表就认真翻看起来。在她看来,区别于财政预算报告的“严肃”,这本208页的读本显得更加“亲切”。
《预算解读》共分为7个章节和两个附录,几乎每页都有一张色彩丰富的图表,把专业数据通过图表、漫画和彩图的形式加以呈现。翻上几页,记者还能看到各种财政知识小贴士以及带有解释说明的财政名词逻辑关系图,既清新活泼又通俗易懂。
刘艳平代表说:“对于我们基层代表来说,以前的政府预算报告确实比较专业,如果不经过专门的训练,很多数据看不太明白,或者需要费很大的劲才能看懂。”
像刘艳平代表一样,每年省人代会召开时,财政预算报告看不懂总是成为反映最强烈的问题之一。为了解决这一问题,今年两会前,省人大财经委和省财政厅花了1个多月的时间,编写了《预算解读》,让人大代表能够一目了然地了解预算内容。
“这个新变化,充分体现了阳光财政,目的是让代表们更接近、更了解、更熟悉预算,为代表们审议政府预算提供更好的服务。”省财政厅办公室主任李杰刚表示。
“有了这本《预算解读》,人大代表将会更加认真地审议2015年财政预算,把4000多亿元的‘财政蛋糕’分好,确保每一笔财政资金都用在刀刃上,让全省人民共享改革开放的成果。”省社科院副院长彭建强代表表示。

新濠国际官网首页,为方便代表、委员和社会各界了解财政预算,市人大常委会财经工委和市财政局联合编制了《丽水财政预算读本》。册子是彩色的,共47页,包括财政收支概括、财政重点支出情况、财政管理与改革、2014年预算安排、财政知识问答等部分。采用表格、柱形图表、漫画插图等图文并茂的形式,把枯燥难懂的财政预算做成了漫画读本,并配上通俗的语言,通过漫画人物日常用语的对白,生动展现了丽水市财政收支与市民生活的联系,让人读起来易懂且感觉格外轻松。

这本小册子就是由浙江省财政厅与浙江省人大财经委共同筹划编绘的《浙江省公共财政预算读本》。

小册子我翻看过了,给我印象最深的就是通俗易懂、形式活泼,用图表、对话和漫画的方式来讲述财政不仅很有趣味性,而且翻看一遍就让人印象深刻。市政协委员赵建华说。

据了解,为进一步拓宽与人大代表、政协委员的沟通渠道,增强预算报告的公开性、可读性和透明度,2009年,浙江省财政厅就编发了《浙江省公共财政政策白皮书》,2010年起又每季度编发《浙江财政信息资料》手册,内容包括季度财政收支情况、新近出台的公共财政政策、新闻媒体刊登的财政新闻宣传稿件等,定期寄送省人大代表、政协委员。

今年在全省两会亮相的《浙江省公共财政预算读本》不仅形式新颖,在内容上,也改变对预算收支安排宽泛笼统的描述,更加突出重点,增加了贴近代表所关注和感兴趣的事项,如保障和改善民生、统筹区域发展等内容。在框架上,主要涵盖财政收支概况,2013年预算安排,财政重点支出情况,财政管理与改革成果等四个方面。对代表而言,预算读本基于预算报告,又不仅仅局限于预算报告,既可作为预算报告的解读和诠释,也可作为预算报告的补充和延伸。通过对预算报告这一政府“账本”的解读,代表们对2012年浙江花了多少钱、是怎么花出去的、效果怎么样,2013年我们有多少钱可以花、准备怎么花等一系列问题有了直观的了解。

“财政预算本身很专业,有些代表可能会不了解,尤其今年还是换届年,来了很多新代表,做这个小册子就是想让大家读得更明白。”浙江省人大财经委预算监督处副处长潘剑锷说。

“以前材料都是冗长的数据,看着都费劲,现在好了,主要内容都在册子里,一清二楚。这也是改文风改会风的务实体现啊。”连任多届的省人大代表周阿龙高兴地说。

据浙江省财政厅有关负责人介绍,这本用再生纸印刷、装帧简朴的小册子引起了全省两会代表委员以及各路媒体的极大兴趣,5000多本很快发完。下一步,省财政厅拟将读本发放到全省财政系统,并放置于办税服务厅供纳税人取阅。

这位负责人表示,今后,财政厅将配合预算报告改革要求,继续完善浙江公共财政预算读本,表达形式上力求更简洁明了、生动形象;反映内容上力求更贴近代表和委员感兴趣、社会关注的亮点和难点、热点和焦点,并拟对下一年预算安排方面的内容设置加以细化。

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